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中国法学会财税法学研究会会长,北京大学法学院教授刘剑文指出,税收涉及千家万户的切身利益,税收立法既是为了落实税收法定原则,同时也是推进治理现代化和法治建设的重要内容。当前加强立法,补上财税立法的短板,将税收纳入法治框架意义重大。同时,税收法定的落实是不断形成共识的过程,是牵一发而动全身的艰巨复杂工作,每一项都要稳妥推进,植根我国现实国情,既立足现阶段,也着眼长远。
李旭红表示,增值税立法的征求意见稿中充分反映出了现代税制的特点,例如将留抵退税制度法制化,减少了企业的资金沉淀,打通了增值税链条,避免重复征税,充分体现出增值税的中性原则。从征求意见稿的内容看,基本按照保持现行税制框架总体不变的原则,平移了现行增值税暂行条例的有关规定。值得关注的是有助于稳定各界预期。也为下一步的税制改革预留了空间。  以增值税法为例用立法形式巩固改革成果的同时多部税法中都强调了平移税制和总体税负不变减少增值税立法工作给征纳双方带来的影响。此外,为避免一刀切的立法改革,特别安排了过渡期,有助于确保立法工作的平稳过渡。

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积极发展战略性新兴产业。前三季度,中央企业固定资产投资一直保持在6%以上的增速,且有效性不断增强,主要集中在加大天然气保供,油气勘探,5g商用开发运用,煤炭资源清洁利用等方面。混改按下快进键的同时,国资布局优化调整也在加速推进。与此同时,持续健体。截至2019年5月底,中央企业累计减少法人14023户。混改按下快进键的同时存量压减比例达26.9%。国资布局优化调整也在加速推进。加快优化升级国有企业更加聚焦主业实业今年以来超额完成3年压减20%的目标任务。
实现高质量发展的有效途径。中央经济工作会议提出,2020年要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。研究中心研究员周丽莎认为,这意味着要管好国有资本的布局投向,推动国有资本更多投入先进制造业,振兴实体经济。中国中丝集团有限公司并入中国保利集团有限公司同时。中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司实施联合重组以供给侧结构性改革为主线。被视为加快国有经济布局结构调整成立石油天然气管网集团有限公司今年中央企业之间以及与地方国企的战略性重组与专业化整合处在进行时有效推进企业战略性重组和专业化整合。此外,大力化解过剩产能,加快处置低效无效资产,通过兼并重组,关闭撤销,挂牌转让,破产清算等方式尽快出清,使国有资本用于更需要的领域。
据《经济参考报》记者了解,明年煤电,钢铁,有色等多个领域国企战略重组,整合并购,换股,交叉持股等力度将加大。而中国船舶集团有限公司,石油天然气管网集团有限公司的成立只是一个开始,后续将涉及资产评估,划转重组等一系列事宜。未来资本市场将成为国企改革的重要平台,能源,领域核心资产上市进程有望进一步加速。




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