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各单位工程预算编制要根据不同的预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建设工程量计算规则及尺度的同时，深入建设工程线，收集资料、积累知识、着手编制。施工图预算编制有两种方法，种单价法，第二种实物量法，不管用哪种方法都需要依循预算编制程序及步骤。搜集资料，做好准备工作。项目的投资预测要做好需要的资料很多，比如工程所在地的水电路情况、地质状况、主要材料设备的价格、大宗材料的采购地及其现有已建的类似工程的资料。还要收集对于做经济评价的项目设立地的经济发展前景、周围环境、同行业的经营等相关资料。在编制前，预算人员应该先到工地现场对工程现场进行考察，熟悉施工工序、施工要求、技术要求及其新材料、新技术、新设备、新工艺在工程中的应用。详细研究施工图纸。预算在进行前，要对图纸仔细研读，必要的时候要与设计人员进行交流，对于图纸的设计情况要全面了解。各项工程量的计算。
工程预算审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前 正在实程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竟争”。工程量的产生依据施工图、设计变更、施工过程中产生的洽商来确定，费用产生的依据是由施工企业依据自身的施工管理水平确定的直接费、间接费、措施费、利润四部分的总和。这种计价模式反映的是企业自身的施工水平。工程量清单计价模式有利于建筑市场的公平竞争，有利于降低建筑市场的社会成本。工程预算主要针对工程项目决算的，在一个建设项目竣工完成，建设单位与施工单位结算工程款时进行的。工程预算就是工程预算审核（审价），是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行 政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核。在运用工程量清单计价模式进行工程预算工作时，行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。
工程预算签证是施工合同和施工图中未包括，且预算定额取费也未考虑的，而实际施工中又确实发生费用的内容，需要做现场工程签证。一般由承包商提出，监理工程师或发包商核实签字批准。工程签证产生的原因主要有由于不可预见的因素产生的工程签证。如基础开挖时，发现有软弱下卧层等不良地基，需进行换填，这时需发包商现场管理人员核实后工程签证。一般来说在合同当中会就此做出相应的规定，例如因恶劣天气、一周内累计超过8小时的停水停电等造成的工期工程签证、经济工程签证等。由于发包商原因等非承包商原因，工程中途停建、缓建或未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成承包商的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机械的调迁、二次搬运等损失。与设备安装工程等其他工程交叉作业产生的工程签证。
工程预算建设工程施工的过程中可能会发生一些突发的事情，这就需要造价管理者要具有动态监督的观念，能够及时发现问题作出补救措施。但是我国目前的造价管理是定额管理，是以事先确定好的造价要求为标准，在这个过程中往往就忽视了时间的动态性，造成了经济和技术的分离，使得造价控制呈现不合理的发展趋势。随着经济的发展，建筑工程也取得了较快的发展，但是竞争也愈加激烈，在这个过程中，不免会出现恶性竞争的情况，影响了相关施工材料的定价，对工程造价的管理也造成一定的影响。一些企业为了中标不惜压低价格，只顾眼前利益，忽视长远的发展，不免会冲击了正常的建设工程造价管理工作的进行。我国的工程造价管理只要以工程价款的结算为主要目的，因此只注重工程的施工建设阶段的造价管理，经常会忽视对投资阶段和设计阶段的造价管理，这样不能够形成一个统一的管理模式，对工程造价也不能够进行有效的控制。加之造价管理者管理经验和技术水平的制约，也不能够形成合理的造价管理机制。建设工程施工的整个过程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段和工程竣工结算四个阶段，为了对工程造价的管理形成一个整体的系统，需要对每一个环节都进行认真的造价控制管理，并根据实际的需求更偏重于某个阶段对于造价的管理。上文中指出了在实际的造价管理工作中出现的问题，下面本文就结合问题简单的论述对建设工程造价控制的相关措施。
