甘孜工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,甘孜工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此甘孜工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。甘孜工程预算不仅可以有效分析和控制甘孜工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑甘孜工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设甘孜工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制甘孜工程预算,加强甘孜工程预算咨询机构和甘孜工程预算队伍建设,加快建设甘孜工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的甘孜工程预算管理体系等方面的见解。甘孜工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成甘孜工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定甘孜工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的甘孜工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管甘孜工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

采用招投标方式,确定了 设计单位之后,采用限额设计的办法,是控制甘孜工程预算的重要手段。通过限额设计,以项目投资意向期间制定的投资估算为基础,为项目设计时造价定下一个额度,使项目设计概算和甘孜工程预算图设计时的预算能够得到有效的控制。为了保证项目设计实施时的造价能得到有效控制,在设计委托合同中,应当有条款明确规定限额设计相关内容,从而对设计单位和设计人员起到约束作用。如果设计超出限额,必须严格审查,分析是由于设计单位方面的原因还是由于工程上的客观原因,如果是设计单位方面的原因造成造价超限额,可采取惩罚措施,重新设计或者修改设计,只有这样才能使设计单位和设计人员按规范设计,减少超标准设计现象,得出经济、适用的设计方案,既满足了使用功能,又节省了甘孜工程预算。但是,在设计时,并不能为了降低造价而降低造价,而应当在保证设计质量的前提下进行,必须要求设计单位保证设计深度,这样才能使工程概算具有可用性。对于甘孜工程预算来说,地质勘探、环境分析、材料核算等都极为重要,比如地质勘探深度不够,数据不够准确,在按设计进行甘孜工程预算时就会遇到很多困难,提高甘孜工程预算。因此,必须要求设计单位在设计时,对甘孜工程预算有全面深入的把握,对相关情况和数据有精确计算。甘孜工程预算项目在实施阶段的造价控制,虽然所占权重并不大,但依然十分重要,不能忽视。在这一阶段,是将项目投资意向以及项目设计方案具象化的过程。虽然这一阶段受工程估算、工程概算和工程预算的控制,并直接受工程预算的限制,但由于在项目实施阶段工作复杂、涉及面广,还有诸多自然、环境、材料、运输、物价等方面的影响,对甘孜工程预算的影响也十分巨大。尤其是整个甘孜工程预算项目的费用,大部分都是在这一阶段投入使用,因此在这一阶段对造价的控制必须紧抓,避免甘孜工程预算超出设计预算,出现造价失控现象。

甘孜工程预算资料是施工企业进行正确经营决策的资本。及时地收集整理甘孜工程预算资料能使企业了解建筑市场的环境,找出经营中存在的问题和确定自身发展方向。这样,对于准备参与投标的工程项目可以根据企业经营的需要合理的确定投标价格;对于在建工程可以及时掌握经营情况,降低成本,取得 的收益,对于准备结算的已完工程,要以准确的计算结算造价,收回企业应得的资金。甘孜工程预算资料的积累是甘孜工程预算咨询单位经验和业绩的积累,通过不断的积累,才能提供高质量的咨询服务,在社会上树立起名牌企业形象,企业不仅通过服务来积累资料,还应当通过社会上发布的甘孜工程预算信息和市场调查来充实资料,以便及时了解建筑市场的行情和有关甘孜工程预算的政策法规,为社会提供全面准确的咨询服务。在工程的建设过程中,通过甘孜工程预算管理能够确保工程的顺利施工,还能通过工程的科学预算来实现建筑工程资源的优化配置。为此,必须加强对甘孜工程预算建筑工程企业对于甘孜工程预算管理的重视程度也不断加深。作为甘孜工程预算管理的基础,工程审计工作的开展对工程质量、投资效率、工期等有着重要的影响。本文主要论述了甘孜工程预算审计在甘孜工程预算管理中的运用以及相关问题的探讨在国内建筑领域日愈规范的大环境下,建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督,同时也提高了投资效益,因此提升工程审计的效率、完善甘孜工程预算管理势在必行。工程招投标是审计工作的重要内容,建筑项目的工程量大,为了达到 的经济社会效益,往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目,要审查其招标制度,包括招投标的时间、内容、程序等,保证整个招投标工作都按照法律法规进行。

这种方法的优点是:审核后的甘孜工程预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差,但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制甘孜工程预算,工作量大,审核周期长,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。

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