对设计文件、年度计划、建设标、东莞工程预算质量、建设进度等的检查监督;以及对定额指标、费用标准、材、设备价格等的核查监督,强化对基建东莞工程预算造价各环节,各方面,降低工业材料的全程监督,以 限度地利用人力、物力、财力和自然资源程建设成本,确保基建东莞工程预算的经济效益和社会效益。如何在市场经济条件下合理地确定东莞工程预算东莞工程预算,并有效地控制和科学地管理造价已成为当务之急。东莞工程预算工程建设管理的重要组成部分之一是东莞工程预算东莞工程预算的有效控制,东莞工程预算东莞工程预算控制贯穿于公路建设全过程。本文介绍了东莞工程预算工程的造价控制。在我国现代化建设事业中交通运输业是重要的基础产业,具有基础性、全局性、战略性的地位和作用,面对巨额投资,如何使有限的资金发挥巨大的作用,充分发挥工程投资的效益,有效地控制东莞工程预算是我们应研究的问题,下面着重对东莞工程预算东莞工程预算决策阶段、设计阶段、东莞工程预算阶段的造价控制进行探讨。东莞工程预算东莞工程预算建设规模和耗资巨大,开工前应合理规划,根据工程特点及现场东莞工程预算情况确立一套严格的建设标准,同时不断优化东莞工程预算组织方案,严防工程变更。建设单位应该严格审查审批制度,尽量选用资历深、东莞工程预算经验丰富的东莞工程预算队伍。东莞工程预算组织阶段,应根据工序安排提前编制一套科学的成本预算,目的是以合理的成本投入获取 的经济效益。

东莞工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展,以合理工程预算为依据,结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究,实现对建筑工程各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展,涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划,在预算期间充分考虑到工程建设实际情况,以施工设计图纸为依据进行建筑工程的科学、准确造价预算,实现对建筑工程成木的准确预算,为施工单位东莞工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此,体现出东莞工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段建筑工程建设,其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是建筑工程成木消耗的主要环节,所以进行施工材料成木预算的强化,有助于建筑东莞工程预算控制整体效果的,为建筑工程的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此,预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度,明确掌握当前市场材料价格的具体变动,通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时,依据当前材料市场价格走势的分析,构建科学完善的价格预测系统,实现工程预算中材料价格控制效果的。具体工程预算工作的开展,预算人员需立足于价格预测系统的构建,将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中,做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价,避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。

这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国东莞工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。东莞工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。

签证不规范。签证工作要求业主、东莞工程预算单位双方现场共同签字,对签证的内容也应明确以便计量,然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等,给东莞工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象,甚至存在骗证情况,如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责,签证资料原件保管不善,造成签证资料失真。签证中用词不严谨,表达不明确,操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清,大大降低了签证的可操作性,给东莞工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对东莞工程预算规定缺乏了解,东莞工程预算单位随意对项目进行签证,造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些东莞工程预算单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些东莞工程预算单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由东莞工程预算单位或项目部进行变更东莞工程预算,这样做不符合签证流程,同时使东莞工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过东莞工程预算单位出具的洽商形式出现,给东莞工程预算的控制管理造成困难。

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