同时对恩施工程预算关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个恩施工程预算过程涉及规范表格共10项,实现了恩施工程预算过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了恩施工程预算管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“恩施工程预算管理办法”实行以来,共组织恩施工程预算12次,其中恩施工程预算项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料恩施工程预算10次,工程恩施工程预算2次,共涉及恩施工程预算金额1330多万元,通过恩施工程预算,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了恩施工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了恩施工程预算机构,局成立了恩施工程预算领导小组,恩施工程预算办和恩施工程预算纪律监督小组,加强对恩施工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的恩施工程预算领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局恩施工程预算工作的统一领导。恩施工程预算办挂靠企划部,负责项目恩施工程预算的组织实施和日常管理工作。恩施工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对恩施工程预算全过程进行监督。由于恩施工程预算机构健全,有力地促进了恩施工程预算工作的开展。充实了恩施工程预算工作人员,加强了恩施工程预算工作力量。项目恩施工程预算由恩施工程预算办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了恩施工程预算工作顺利进行。
工程预算编制的流程:
1.预算部经办人根据招标谈判约定条件,结合公司前期合同样本起草合同草案(技术质量及工期指标由工程部提供),该草案内容是经施工单位认可的内容。
2.将合同草案交律师审阅。
3.施工单位工程预算签字盖章后的合同,签交与律师审核见证。
4.合同经办人、工程预算主管、总经理助理签字认可。
预算部根据采购计划会同工程部拟定招标文件(预算部拟定经济费用指标、工程部拟定技术质量指标),向合格供方单位发放招标通知(电话或书面均可)工程分类定标:由工程部和预算部在合格供方单位中选择1~3家进行比较分析,然后共同确定中标单位。
单位工程预算的编制依据
(1)上级领导对该单位工程的要求、建设单位的意图和要求、工程承包合同、施工图对施工的要求等;
(2)施工组织总设计和施工图;
(3)年度施工计划对该工程的安排和规定的各项指标;
(4)预算文件提供的有关数据;施工技术资料目录:⑴总目录;⑵工程建设前期法定建设程序文件;⑶建筑工程综合管理资料;⑷地基与基础工程⑸主体结构工程;⑹建筑装饰装修工程;⑺建筑屋面工程;⑻建筑设备安装工程综合管理资料;⑼建筑给水、排水及采暖工程;
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开恩施工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合恩施工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按恩施工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供恩施工程预算单位选择;决标时,恩施工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低恩施工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为恩施工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响恩施工程预算的基本因素,也是编制恩施工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查恩施工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。