建筑工程项目周期长、上下游供应商数量众多,涉及岗位和人员冗杂,资金周转往往存在记录缺失、信息片面、混乱使用等问题。建筑企业鄂州工程预算对项目开工前、施工中和竣工后的所有收支进行审计,记录每一笔资金的来源、流向和相关责任人,严格审核整个工期的资金流转情况,及时识别资金风险,约束和监督企业自身经济行为,是保证建筑工程项目按时优质交付的关键所在。在激烈的市场竞争环境下,建筑企业要求得生存和发展,必须建立一个贯彻企业 管理层方针和策略的内在制约机制。规范的建筑鄂州工程预算涵盖工程设计审计、招投标审计、合同签订审计、施工审计和竣工审计,有着完善的审计法规体系,信息化程度不断提高,能适应建筑企业不断变化的内部审计需求,保障企业正常的经营活动,实现资金风险小化、经济效益 化的目标,为企业后续决策提供原始资料。鄂州工程预算在核实鄂州工程预算,指导建筑项目投资中有不可估量的价值,重视鄂州工程预算的规范化鄂州工程预算,是规范项目管理的必要举措,能引导建筑企业深化内部改革,持续改进生产技术和管理流程,挖掘企业发展潜力,树立自己的核心竞争力。建筑鄂州工程预算应涉及从项目立项到竣工的全过程,对项目实施期内的每一笔资金都进行记录、审核,用包含事前、事中、事后的动态实时审计工作保障工程质量。当前,我国建筑企业虽已普遍意识到鄂州工程预算的重要性,但相关认识不,割裂审计内容,忽视全过程跟踪审计,使得审计变成事后惩处和补救。事后审计无法准确识别项目前中期风险,往往发现错误后才进行查漏补缺,加重建筑企业的损失,审计部门将审计结果作为处罚的主要依据,常常提出强制性整改要求,容易让企业对审计工作产生不满情绪,降低企业对鄂州工程预算的认可度和配合度[1]。时效性是建筑鄂州工程预算的基础特性,由于事前审计和事中审计弱化,各项审计工作无法及时落实,审计结果欠缺准确性,容易在合同签订、招投标等环节集中爆发风险。
从一开始就实现鄂州工程预算的有效控制。方案及设计的选择将决定工程鄂州工程预算的标准、项目位置、工艺水平、设备选择,直接关系到鄂州鄂州工程预算的高低,也影响到施工阶段鄂州鄂州工程预算的确定和控制。因此,必须坚决执行工程项目方案和初步设计招标制度,通过对设计方案的优化选择,使鄂州鄂州工程预算得到有效控制。审计人员必须从实际出发,与基建规划、计划等部门人员一起认真分析工程项目的资金情况和投资规模,科学、合理地布置工程项目的使用功能,使基建规模与设计标准充分优化,防止盲目地追求新、奇、大,造成工程项目超标准、超规模,把技术与施工规模与经济设计和概算有机结合起来确定工程概算的合理性和准确性,为鄂州鄂州工程预算的控制打好基础。鄂州工程预算项目施工队伍选择推行招投标制度是建筑产品市场化的重要表现,通过实行工程项目的招投标程序,使工程价格进行充分市场竞争,更加符合价值规律,同时也实现了控制鄂州鄂州工程预算的目的。因此,为了更好地控制鄂州鄂州工程预算,审计人员应重点做好以下几个方面的工作:应审查鄂州鄂州工程预算项目招标的规范性。严格审查招标文件,确保招标文件的准确性和完整性,对工程招投标的施工范围、工程标的编制、评标原则、评标办法和标准进行严格、清楚、明确的规定,避免因表述不清楚而造成在今后施工过程中的工程或项目变更,使鄂州鄂州工程预算难以控制的情况。审计人员必须时刻关注招标工作的规范性和招标规则公开、公平、公正的实施。应严格审查投标单位资质及对工程项目的综合履行能力。施工单位的资质能力和信用是工程得以顺利进行的关键和基础。在对施工单位进行资质预审时,应着重考察施工单位的资质、信誉、业绩、合同履行能力。防止施工单位出让资质,由无资质的包工头“挂靠”该单位来进行投标,出现一级单位招标、包工头进场施工的现象,从而给今后的施工造成隐患。为确保工程项目保质、、按时完成,积极有效地控制好鄂州鄂州工程预算创造有利条件。
审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行,工程管理、审计、财务、公证等部门参加,公开鄂州工程预算时,投标单位必须全部参加,开标的时间要符合鄂州工程预算文件规定的要求,标书密封要完好并当众起封公布标底;评标的组成人员应按规定的各方组成,评审标书要按鄂州工程预算文件规定的评标方法、原则进行,开标后不得更改,计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理,评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用;评审小组应写出评标报告,推选出后选中标单位供鄂州工程预算单位选择;决标时,鄂州工程预算单位应向上级主管部门填报决标书,经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书,退还押金并在规定的期限内签定合同,其主要条款应与中标内容相一致;对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移,形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督,对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低鄂州工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合,重点做好以下几项工作,为鄂州工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理,施工技术先进,施工力量和机械调备得当,组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响鄂州工程预算的基本因素,也是编制鄂州工程预算结算的主要依据,加强施工图预算的审查,使其控制在批准的概算投资以内,是审计部门的重要工作。审计时,主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题,审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部(分项)工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等,它是审查鄂州工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确,现场管理人员是否签字认可,特别是对基础工程验收记录,审计人员有必要到现场核实,防止弄虚作假的现象发生。
由于非施工单位原因而产生的签证。一般工程的施工合同中都不是很明确的反映不可抗力的原因而造成的损失,所以发生不可抗力时要及时做出签证。鄂州工程预算的总依据为工程施工承包合同,其中投标文件,招标公告、中标通知书,工程量清单及相关技术图纸,现场施工的一些影像资料等都为其组成部分。在工程招标阶段至工程施工承包合同订立之前,施工单位就应该充分的研究工程技术图纸,工程的外界条件、工程的地质条件以及工程建设期间可考虑的材料、人工价格涨幅等,将工程可能发生变更而产生依据的情况的考虑周全,尽可能在合同中做出准确、详细的阐述对不可预料的因素、不可抗拒的情况发生时,对鄂州工程预算的方式做出明确的说明。只有依据上明确,在工程开展过程中才能做到有章可徇,有据可依。工程鄂州工程预算的程序应予明确,正常工程开展过程中除建设单位、施工单位外可能还要涉及监理单位、总承包管理单位、分包单位等。所以对鄂州工程预算的程序明确后可以工作开展更加的顺畅,另外有规范程序也可减少人为操纵的因素,减少不必要的损失。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动(无论是否宣战)、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等,以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。合同的缺陷而产生的签证。合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误,在这种情况下,如果工程的执行将导致成本增加或工期延长,那就应及时做出工程签证。市场的变化而产生的签证。但这种签证要视合同的约定而定,若合同中约定或政策文件明确规定材料、工费随市场变化或到达一定条件后随市场变化,那当市场的材料、工费上升时就要及时的做出工程签证。