工程预算建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性研究报告和设计任务书；还要准确调查造价编制、材料单价、运距等事项抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。
工程预算应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压（夯）实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50m-100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500m，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应分别考虑不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。
工程预算主要工作内容包括估算投资、概算设计、概算纠正、施工图的预算、工程的结算和竣工结算等方面的内容。其工作以施工图为基础，实施组织设计、资金投入等内容的有效结合，达到控制工程造价的目的。工程预算则是基础的工程施工图纸、预算定额、材料预算的价格、费用定额以及相关规定，对各个项目所需的整体费用预先进行计算、确定。通过预算工作为准确的工程造价计算提供保障，进而促进工程造价成本控制力的提高。在施工图纸的设计中，应准确计算工程施工成本，也就是所谓的施工图的预算。在 法律法规允许范围内，工作人员对已经审批完成并且达到合格要求的施工图的工作量进行分析，并将所得预算定额当做费用的统计依据，然后进行数据计算，继而确定工程预算的成本，终达到为后续工程的造价预算及控制工作顺利开展的目的。工程预算是针对各方面资金所进行的，所以需要合理利用各方面的资金。
工程预算技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到、经济、适用。工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大，资料缺失将无法补救、难以结算的签证。主要有基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则 能够好好的考虑一下，不然容易造成建设方的反索赔。签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证由于某些技术方面的原因，但签证后会减少工程量的部分， 施工单位自己能够进行技术方面的论证，如果对工程的使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。