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审计法规体系是与审计有关的各项法律、条例、细则的整合，作为审计的基本依据，审计法规体系的完整度影响审计效率和质量。审计在山南工程预算中忽视审计法规的制定和调整，导致审计法规体系不完整，对审计对象的辨别无据可依，审计资源配置不合理，审计人员无法顺利开展工作。目前对建筑山南工程预算的理论和实践尚未成熟，还未建立起针对建筑行业的一整套审计法规体系，审计思路落后，部分审计手段陈旧，不符合现行审计要求，在面对复杂问题时无法有效地分析和解决。要杜绝审计过程中审计人员徇私枉法、滥用职权等情况，需要健全的审计法规体系。然而我国建筑山南工程预算尚未具备完善的规则体系，削弱了审计报告的权威性。审计信息化山南工程预算是新时期审计工作发展的根本要求，要缓解审计人力不足矛盾，提高审计质量，就必须审计信息化水平。我国建筑山南工程预算仍停留在手工审计阶段，电算化审计进展缓慢，硬件配置滞后，没有确立电子数据审计查询、分析、取证和保密制度，在审计资源共享上还没有制定统一的标准。审计在审计信息化山南工程预算中具有枢纽作用，但部分建筑企业未完成与审计的网络对接，信息互通不畅，网络辅助审计效率低下，无法有效规避审计风险。除此以外，建筑山南工程预算队伍的整体素质不高，人员结构存在老龄化倾向，审计人员的计算机、会计电算化等知识匮乏，工作能力薄弱，无法满足审计工作开展的要求。
山南工程预算控制包括投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段四个阶段。建设工程项目具有施工周期长、涉及范围广、施工地点不固定、占用资金量大、施工机械设备多等特点。同时，建设工程项目的工程质量、工程进度和山南工程预算之间有着直接的关系，三者既相互统一，又相互制约和矛盾。因此，对于整个建设工程项目来说控制其山南工程预算极其重要。当前我国的建设程度基本上包括四个阶段，各阶段特点具体如下：目前，我国的建设程序基本上是投资决策阶段，工程设计阶段，工程实施阶段，竣工验收阶段。项目的前期阶段即为建设项目施工前各阶段的总称。①投资决策阶段需要编制初步投资估算，做可行性研究报告，由于该阶段是属于投资估算阶段，所以与终项目结算价格会存在较大差别，该阶段造价控制重点是保证投资资源充足。②在设计阶段，在不影响结构合理设计的前提下，设计单位应根据业主建设单位的设计委托书合理控制预算。③在施工工程实施阶段，以合同价为基础，按照承包方实际完成的工程量拨付工程款，同时还应该考虑到由于各种因素可能会引起的工程费用上涨，比如物价上涨等，合理确定结算价。④在竣工验收阶段，将整个工程建设过程中的各项费用进行汇集，编制竣工决算。
你说的审计的目的是帮助山南工程预算单位节省山南工程预算费用，我想你理解错了！山南工程预算目的是合理确定山南工程预算！你这么一说，难免会站到甲方的立场上，不是客观地确定造价了。你说的那些怪事当然也存在，经济瓜葛现象也时有发生，但是有的情况不是你所想的那样，现在由于山南工程预算单位个别人的签证意识不强，多是指挥施工单位做了活，但签证没做的现象也多得是。有的甲方口头是同意了，但没有落实到实处。审计是按证据说话，施工单位由于没有签证只好同意你的核减，但这并不等于这个工序他没做，甲方碍于原先口头答应得事项，不认可你的核减也是可以理解的。山南工程预算单位将某些子项分包给不同的施工单位有的是无奈之举。就象我在另外的文章中说的那样，山南工程预算单位对于挑选队伍有时是没有决定权的。山南工程预算单位看中的队伍有时不一定中标，而中标的单位有时在某项上的技术的确不怎么样。比如，防水工程，就要找相对技术成熟的分包商来做；某些外装饰对于一般土建单位不一定做的好，也只有找专业的装饰队伍分包，等等。总之不能一概而论。
审计作为一项独立的项目财务收支监督活动，在评估企业资金风险，使企业内部控制制度发挥实效中具有重要作用。随着经济体制改革持续深化，我国建筑企业拥有更大的自主经营权，在人事任免、生产经营、资金配置等方面有权自行支配，这意味着企业内外受托经济责任关系日益复杂，容易在履行经济责任时出现违法乱纪现象。市场经济要求企业强化受托经济责任意识，能通过完善的自我约束和激励机制来维持内部正常运营管理，尤其在资金方面加强核算和纠责能力，确保企业及其各部门严格遵守法律法规和行业规章。可以说建筑企业山南工程预算规范化是维护社会主义市场经济体制的必然要求，使建筑企业各项经营活动符合宏观经济格局和国民经济发展要求，用及时、、客观的评估为建筑企业管理层提供可靠的决策依据。独立性是审计的基本特征，相较于其他经济监督活动，审计分区监督和管理职能，实行规范的建筑山南工程预算就是实行规范的企业内部控制，从而规范行业秩序，维护市场经济平稳运行。
