工程预算审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前 正在实程量清单计价的突出特点就是“量价分离、投标竟争”。工程量的产生依据施工图、设计变更、施工过程中产生的洽商来确定，费用产生的依据是由施工企业依据自身的施工管理水平确定的直接费、间接费、措施费、利润四部分的总和。这种计价模式反映的是企业自身的施工水平。工程量清单计价模式有利于建筑市场的公平竞争，有利于降低建筑市场的社会成本。工程预算主要针对工程项目决算的，在一个建设项目竣工完成，建设单位与施工单位结算工程款时进行的。工程预算就是工程预算审核（审价），是工程造价咨询单位咨询业务的一部分。受业主委托对其工程项目的概算、预算及结算等，依据现行 政策法规、计价依据及相关工程技术资料对送审造价的工程量、单价及取费等进行逐项审核。在运用工程量清单计价模式进行工程预算工作时，行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。审计和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。
工程预算常用的分析方法有：
（1）单方造价指标（元、/m2、元／m2、元／m……）；
（2）分部工程比例：①基础，②楼板屋面，③门窗，④围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）各种结构比例：①砖石，②混凝土及钢筋混凝土，③木结构，④金属结构，⑤装饰，⑤土石方等各占定额直接费的比例；
（4）专业投资比例：①土建，②给排水，③采暖通风，④电气照明等各专业占总造价的比例；
（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指称。
工程预算的作用：
1、工程预算是项目决策的工具。在项目决策阶段，建设工程预算是项目财务分析和经济评价的重要依据。
2、工程预算是制定投资计划和控制投资的有效工具。
3、工程预算是筹集建设资金的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上，也需要依据工程预算来确定给予投资者的贷款数额。
决策阶段控制工程预算的方法一般有：
1）进行多方案的技术经济比较，择优确定 建设方案；
2）建立科学决策体系，合理确定投资估算；
3）客观、认真的做好项目评价；
4）推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资。
工程预算编制过程要注意以下几点：
（1）了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。
（2）按国际清单要求设定清单项目 ，准确表述工作内容与工作要求，规范使用计量单位。
（3）清单项目设置完整，不漏项。
（4）工程量计算必须准确，不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。
（5）根据工程项目的具体特点和实际情况，考虑适度的预留金，为准备充分的建筑资金提供依据，避免因资金缺口而影响工程进度，也防止工程严重超支。
如某年我们对某单位小区室外管网工程决算进行审计，经过筛选有一签证工程量为996m的供水管子决算书中所报工程量却大了10倍，工程预算核减10.8万元；另有一子目总金额11.3万元，经反复比对发现是送审单位预算员篡改子目单价造成的，核减3.8万元。利用工程定额规定的工作内容进行审查，验证工程决算工程量与定额中规定的工作内容是否一致来确定工程造价的真实性、合理性的一种审计技术方法。如某年我们对某单位一基建项目进行审计，从决算书中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作内容及其造价，施工单位报送的决算书中又单独计算冷底子油子目明显多计工程；由于SBS防水卷材铺贴时使用的是热熔法（北方），不需要在做沥青胶泥粘贴，甲方签证4mm的沥青胶泥不属实，SBS防水卷材在制造工艺中已含该部分内容，该建设项目工程决算重复工作内容报价、甲方违背原则不负责任签证工程造价核减10.6万元。把握和利用好审计方法，是搞好工程预算工作的一个捷径。